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    新闻资讯
    2019中国经济请回答:未来政策空间究竟还能有多大?
    文章来源:央视  发布日期:2019-01-09

      2019,中国经济,请回答!

      2019年,刚刚开始,关心中国经济的人们,心里不太轻松。

      IMF最新的全球经济展望报告,将 2018-2019年全球增长率预测从此前的3.9%下调至3.7%.这也是自2016年以来的首次下调,全球经济增长呈现出放缓的态势。

      而国家统计局公布的12月制造业PMI指数同样不容乐观。近期环比不断下降的制造业PMI,终于在12月跌破荣枯线,达到 49.4%,环比回落0.6个百分点。这是该指数自2016年8月来首次跌破荣枯线,并创下2016年3月以来新低。制造业疲态显现,经济下行压力进一步加大。

      在刚刚过去的一周,个税抵扣政策,让人们在填报表格时心里体会到了一丝丝温暖;央行降低一个百分点的准备金率,企业紧绷的资金链也许能够稍微松快一点。

      2019年,中国经济会有怎样的表现?未来政策空间究竟还能有多大?

      谋篇布局

      一年一度的中央经济工作会议为2019年的经济工作谋篇布局。

      这次会议提出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

      所有的措施,精准瞄向当前经济运行中的短板。而关键就在于将政策落到实处。

      落在实处

      如何落实?开年伊始,国家发改委、央行、工信部、财政部、商务部、人社部,六大部委负责人,将在未来一周密集接受央视记者采访,介绍各自领域的重点举措和一系列实招。

      宏观政策如何强化逆周期调节?如何推动形成强大的国内市?如何为民营企业发展解困?我们采访了国家发改委副主任宁吉喆。他的回答,为我们勾勒出2019年中国经济政策的方向与框架。

      国内消费市场“再升级”

      经济下行压力下,2019年,宏观政策将调动积极因素,对冲下行压力,实现经济的持续健康发展。这个前提下,2019年,培育和形成强大的国内市场、鼓励和扩大居民消费,就被放到重要位置上。

      2018年国内中等收入群体首次突破4亿人,面对不断扩大的中等收入群体,一个成熟健康的国内消费市场需要完善起来。宁吉喆表示,2019年,国家将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘农村网购和乡村旅游消费的潜力,破除文化体育等社会领域投资准入体制机制障碍。此外,国家还将持续深化收入分配制度改革,增加低收入群体的收入,扩大中等收入群体,增强居民的消费能力。

      八大短板领域投资“再加码”

      补短板、增加有效投资,则是发挥逆周期调节作用的又一个政策手段。宁吉喆表示,我国发展现阶段,投资需求潜力仍然巨大。今年中央预算内投资的重点方向是:易地扶贫搬迁,保障性安居工程,三农建设,重大基础设施建设,创新驱动和结构调整,区域经济协调发展,社会事业和社会治理,节能环保与生态建设等领域。为此,国家将进一步增加中央预算内投资的规模,进一步加快中央预算内投资下达的进度,并提前下达一些投资,进一步吸引和扩大社会资本投入国家重点投资项目的领域和规模。

      国家战略项目“加速度”

      2019年,国家还将扎实推进“十三五”规划中165个重大项目的实施。宁吉喆透露,最近一个月,国家发改委批复了一批电网、高速铁路、机场等重大项目和城市轨道交通规划。

      给外商投资吃上“定心丸”

      在2018年博鳌亚洲论坛上,习近平总书记强调,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。

      2019年1月7日,位于上海的特斯拉超级工厂一期宣布正式开工建设。这座超级工厂将是中国第一家外商独资汽车厂。特斯拉CEO伊隆·马斯克就在开工仪式上表示,“中国的改革开放确实有扎实的举措,长期来看,我对中国的未来很乐观,中国在朝着正确的方向发展!

      中国对外开放的脚步正越走越坚定。从2018年以来,包括上海特斯拉汽车、沈阳华晨宝马、广东巴斯夫和?松纫慌馍掏蹲手卮笙钅柯叫际凳。

      宁吉喆向央视新闻记者透露,2019年,中国还将实施第二批外商投资重大项目,其中就包括惠州中?桥剖、嘉善沃克斯绿色储能锂电池、南京LG新能源电池、西安三星新动力电池等。这些外资项目,将同中国的内资企业一道,支持中国经济持续健康发挥,在建设现代化经济体系当中发挥应有作用。

      2019年,国家发改委还将制订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资的优势产业目录》,促进外资更多进入中国。

      民营、小微企业“再补血”

      对于民营经济来说,2018是艰难的一年,也是充满希望的一年。一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

      2018年11月份,民营企业座谈会上,中央定调“民营企业和民营企业家是我们自己人”,并拿出六大措施,让民营企业和民营企业家吃下定心丸。

      2019年,促进民营经济发展,仍然是经济工作的重中之重。 宁吉喆在采访中就特别表示,去年12月国家发改委出台了关于支持优质企业直接融资,进一步增强企业债券服务实体经济能力的文件,也核准了比亚迪(50.460, -2.42, -4.58%)公司发行60亿元企业债券。2019年将加大债券融资的支持力度,扩大优质民营企业债券发行规模,进一步加快核准的进度,同时鼓励各地以地方大中型企业为主体,发行小微企业增信集合债券,募集资金主要用于支持符合结构,优化升级方向,有发展前景的民营企业。

      2019年,随着时间的推移和改革的推进,越来越多的实招正在转化为经济高质量增长的动力。英国著名诗人雪莱有一句脍炙人口的诗:“如果冬天来了,春天还会远吗?”现在正是一年中最寒冷的日子,而这也预示着,春天的脚步正越来越近。也许除了信心和决心,我们还要给转型升级中的中国经济更多一点耐心。

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